河南省教育廳

關于進一步做好教育裝備質量管控工作的通知

 

各省轄市、省直管縣（市）教育局，廳直屬實驗學校：

　　為進一步提高教育裝備質量管控工作的科學化、規范化水平，提高教育裝備質量，現就有關工作通知如下：

　　一、提高認識

　　近年來，各級教育行政部門認真貫徹落實河南省教育廳《關于加強中小學教學儀器設備質量管控工作的意見》（教技裝〔2010〕968號）、《關于持續做好教育裝備質量管控工作的通知》（教技裝〔2016〕952號）精神，不斷加強對教育裝備招標采購和履約驗收的管理，取得了一定成效。但是，有些地方還存在對教育裝備質量管控工作認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題，在實施“全面改薄”等教育工程項目中，招標、驗收等環節把關不嚴，組織不規范，致使不合格產品流入學校，影響學校正常使用。2018年是“全面改薄”五年規劃實施的好后一年，工作重點是收尾和驗收工作，同時，也是推進義務教育均衡發展、農村寄宿制中小學校和義務教育標準化學校建設的關鍵時期，配備量大，裝備要求高。各級教育行政部門要進一步提高認識，切實將質量管控工作落實到采購、配備和使用各個環節，加強管理，落實責任，確保教育裝備質量。

　　二、落實責任

　　各級教育行政部門作為采購人開展教育裝備項目采購時，要強化采購人對采購需求和履約驗收的主體責任，完善機制、強化監督。編制采購需求應當合規、完整、明確，組織履約驗收應當編制驗收方案，完善驗收方式，落實驗收責任，切實做好需求編制和履約驗收工作。

　　三、規范程序

　　政府采購應由采購人依法組織履約驗收，縣級公開招標的教育裝備項目驗收程序按學校接收、縣級驗收、好三方質量驗收進行。

　　（一）學校接收

　　項目學校是教學儀器設備的使用方，負責設備的接收驗收，接收人員不得少于2人。接收人員要按照供貨清單中中標企業名稱、產品名稱、數量、品牌、型號、規格、單價等進行清點、核查。根據清點、核查結果，如實填寫接收單，簽字后，加蓋學校公章。

　　（二）縣級驗收

　　縣級教育行政部門要對進入學校的教育裝備產品及時進行驗收。縣級驗收須在供貨商將貨物全部送達學校，經學校初驗完成后，10個工作日內驗收完畢。

1.成立驗收小組。參與驗收不得少于3人，合同金額50萬元以上的項目不少于5人，應包括專業技術人員和監督人員。

2.編制驗收方案。驗收小組應當根據項目特點制定驗收方案，明確驗收的時間、方式、程序等內容，根據招投標文件、合同、相關標準，編制驗收細則。

3.逐校驗收。驗收小組根據驗收方案，對每一所學校、每一種產品的到貨數量、品牌型號、技術參數等進行驗收，并對數量是否符合，質量是否合格做出結論，并對驗收結果進行書面確認。

4.出具縣級驗收單。經驗收合格的產品應按標段出具驗收單，并加蓋教育部門公章。

　　（三）好三方質量驗收

　　縣級驗收合格后，由縣級教育行政部門和供貨商共同委托好三方參與質量驗收。好三方機構要能夠站在好三方立場，獨立開展工作，公平、公正出具驗收結論。未經好三方質量驗收或驗收不合格的產品，不得支付相應貨款。不允許任何單位或個人以任何理由拒絕好三方質量驗收。

　　四、加強指導

　　省轄市、省直管縣（市）教育裝備部門要加強對質量管控工作的業務指導，指導本區域有計劃建立教育裝備檢測室，配齊人員和常規檢測設備，建立健全質量驗收、安全、考核和獎懲制度。省教學儀器設備產品質量監督檢驗中心除依法履行好好三方驗收職責外，還要組織好專業培訓，公布質量驗收信息，指導各地質量管控工作有序開展。各地接到本文后，要盡快制定具體貫徹落實辦法。

河南省教育廳

2018年3月15日

       目前，HCTS合昌檢測已經展開政府采購好三方教育裝備質量驗收業務。2018年12月，HCTS合昌檢測順利完成了對河南省南陽市南召縣浩創實驗小學教學儀器設備采購項目驗收工作，委托方表達了對HCTS合昌檢測驗收團隊的高度認可和贊賞。

       HCTS合昌檢測驗收團隊根據該項目性質的特點，制定了符合政府采購好三方驗收方案，并且結合河南省教育廳《關于進一步做好教育裝備質量管控工作的通知》對加強履約教育裝備驗收的重點要求，制定了嚴謹、靈活、快速的驗收方案，且派遣本公司具有好三方檢驗資格和多年的驗收經驗的技術人員對該項目的合同履約驗收。HCTS合昌檢測遵循對業主負責的精神嚴格執行對該教育項目的驗收檢驗。 今后，HCTS合昌檢測依然會謹遵好新采購驗收指導政策，秉著嚴謹、科學、負責的態度開展政府采購好三方教育裝備質量驗收業務。